html模版“一帶一路”突破全球經濟治理困局
“兩岸猿聲啼不住,輕舟已過萬重山。”2017年既是金融危機十載的回首之年,也是“一帶一路”全面推進的加速之年。當前,需求側政策瓶頸和全球化退潮相互疊加,構成瞭全球經濟治理的長期困局。直面這一挑戰,“一帶一路”倡議將引領區域經濟的供給側改革,開啟“多元化”的全球化浪潮,進而推動全球經濟治理體系突破困局。

有鑒於此,筆者認為,即將召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇,將不僅奠定沿線區域多邊機制的基礎,更將為全球經濟治理帶來新變革。這當中,人民幣國際化和區域政策協調機制有望成為本次論壇的核心亮點,有助於激活區域經濟的長周期復蘇動力,為沿線國傢的共同發展創造新的靜電油煙處理機歷史機遇。

當前,全球經濟治理陷入困局。十年之際,本輪國際金融危機已演變至全球秩序危機階段,全球治理體系不斷遭受沖擊。需求側刺激政策步入瓶頸,疊加全球化的持續退潮,桎梏瞭全球經濟的長周期復蘇,全球經濟治理困局亟待突破,全球經濟結構性矛盾亟待紓解。

第一,全球需求側政策遭遇瓶頸。一方面,隨著近年來產出缺口逐步縮小,貨幣寬鬆對全球經濟復蘇的邊際刺激效應迅速衰退。並且,長期的貨幣寬鬆扭曲瞭要素市場配置機制,阻滯全要素生產率提升,侵蝕經濟中長期增長動力。

另一方面,雖然財政刺激將接棒貨幣寬鬆,但政策空間並不寬裕。一國的大規模減稅將大概率引發普遍效仿,重演1980年代初的全球稅收競爭,大幅沖銷減稅政策的刺激效果。由於各主要經濟體的政府負債水平已居於高位,激進的赤字財政亦可能引發全球性債務風險。因此,需求側的競爭性寬鬆無法根本扭轉全球經濟的復蘇疲弱,全球亟需一場多角度的供給側結構性改革,重塑全球經濟的長周期復蘇動力。

第二,全球化退潮日趨嚴峻。近年來,國際貿易需求持續低迷,對全球經濟復蘇造成嚴重拖累。IMF數據顯示,2016年全球貿易增速僅為2.2%,降至2010年以來最低點。2017-2022年全球貿易增速預測為3.9%,較1980-2016年歷史均值下降1.4個百分點。

更值得憂慮的是,民粹主義、保護主義和孤島主義正在沖擊世界格局,全球貿易沖突不斷加劇,反全球化、反一體化思潮日趨高漲。負責任的全球性大國,應當把握時機,積極提供優化全球治理的公共產品,阻斷“全球化退潮-經濟放緩-民粹高漲-全球化退潮”的負向循環機制。

直面挑戰,“一帶一路”破解關鍵難題。2017年,也是“一帶一路”全面推進的加速之年,是沿線區域多邊機制建設的奠基之年。本次高峰論壇的召開,不僅將推動區域經濟一體化的迅速發展,更將有利於打開全球經濟治理的新局面。通過針對性地破解兩大難題,“一帶一路”有助於消除全球經濟治理困局的根本癥結,加快全球經濟再平衡。

第一,“一帶一路”引領區域經濟供給側改革。通過“一帶一路”的輻射作用,中國深入推進供給側結構性改革的實踐與經驗,將為區域經濟改革與動力探索提供經驗樣本。這一引領效應將從三個層面有序發力,以區域融合消解結構性矛盾,以有效供給推動長周期復蘇。

首先,內外聯動,深化國際產能合作。中國對內深化供給側結構性改革的需求將擴展國際合作的空間,為沿線欠發達地區的基建發展、產業升級和市場培育創造歷史性機遇。

其次,互聯互通,優化區域資源配置。產品供給的優化取決於要素供給的優化,借助“六大經濟走廊”,資源、能源、人才、資本等要素將在“一帶一路”沿線加速流動,改善資源配置效率,提高區域經濟的全要素生產率。

最後,區域穩定,活化市場微觀動力。以中國經濟為穩定錨,“一帶一路”所構建的基建網絡和貿易網絡,也是區域經濟的靜電除油機穩定網絡。區域穩定性的提升將改善長期風險偏好,提振社會資本的投資意願﹔改變居民長期收入預期,擴大居民消費需求,進而在供求兩端激活區域發展的市場驅動力。

第二,“一帶一路”開啟“多元化”的全球化浪潮。本輪全球化退潮暴露瞭傳統全球化模式的深層弊端。以大國利益為導向的全球化模式,造成瞭全球經濟的長期失衡,是民粹主義和反全球化思潮高漲的經濟基礎。當前,全球多元化正在漲潮,新興市場重新振作,其經濟增速較發達國傢的優勢持續擴大。順應潮流,“一帶一路”對全球化模式進行三方面的優化升級,使多元化浪潮成為新一輪全球化的持續動力。其一,務實多樣。2013-2016年,“一帶一路”已與歐盟、俄羅斯、英國、韓國、哈薩克斯坦、越南等經濟體的發展戰略對接,紮根於沿線區域的多樣化特征和多層次進程,兼顧瞭發達國傢和新興市場的發展訴求。其二,互利共贏。不僅中資企業為區域經濟積極“造血”,中國市場也為沿線資本提供瞭優質標的。據商務部統計,截至2017年初,中資企業在20個沿線國傢建設瞭56個經貿合作區,累積投資逾185億美元,為當地創造逾18萬個就業崗位和11億美元稅收。2016年,沿線國傢企業來華投資71億美元,新設在華企業2905傢,同比增速高達34.1%。其三,包容開放。截至2016年底,中國已與歐盟、非盟、東盟、中東歐16國等組織發佈瞭合作規劃的聯合聲明。摒棄區域組織的排他性傳統,“一帶一路”與現有區域合作機制形成瞭相互支持的良性互動。

順勢而為,五月高峰論壇推進全球治理新變革。基於以上分析,本次“一帶一路”高峰論壇位於全球化興衰的關鍵節點,具有突破全球經濟治理困局的全局作用。有鑒於此,我們認為,本次峰會有望為全球經濟治理帶來新變革,兩個方面的重要成果值得期待。

第一,全球貨幣體系的存量變革。以對外直接投資為動力,以沿線經濟真實需求為支撐,人民幣國際化有望擇機加速推進,逐步成為區域中心貨幣,降低沿線區域經濟對美元的過度依賴。在美聯儲貨幣政策加速收緊的大趨勢下,人民幣國際化將有效彌補沿線區域的流動性缺口,提高區域經濟一體化的便利性和穩定性。

第二,區域合作機制的增量變革。本次論壇將構建高級別、常態化的“一帶一路”多邊政策對話和協調機制。通過深化多邊對話,凝聚各方共識,加速區域互聯互通﹔通過增強政策協同,避免政策更迭的負面外溢效應,推動區域經濟治理體系的優化升級﹔通過拓展沿線各國的宏觀審慎監管協作,並可能嘗試建立超主權的區域金融市場穩定機制,降低區域經濟金融系統性風險。

(作者系工銀國際首席經濟學傢、研究部主管)

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九個問題讀懂《共建靜電機保養“一帶一路”》成績單

(責編:吳曉琴、竇明)

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