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html模版中山大學自貿區藍皮書:上海走在前列,廣東進展較大


2017年5月17日,中山大學自貿區綜合研究院發佈《中國自由貿易試驗區發展藍皮書(2016-2017)》稱,上海自貿試驗區金融創新走在其他片區前列,而廣東自貿試驗區則在粵港澳金融合作方面成果突出。

中山大學副校長、中山大學自貿區綜合研究院院長李善民在新聞發佈會上表示,盡管過去一年發生瞭諸如英國脫歐、美國退出TPP等全球化逆轉事件,但全球經濟治理的制度性話語權競爭依然激烈,自貿試驗區的戰略地位不會弱化,而且在經濟新常態下承擔瞭率先推進供給側結構性改革、構建開放型經濟新體制、實施創新驅動戰略的 試驗田 使命。

藍皮書稱,中國自貿試驗區成立以來,在金融開放與服務體系創新方面取得瞭明顯的改革成效。人民幣國際化進程快速推進,區域金融協調與合作水平不斷提高,金融機構與新型金融業態加速聚集。

具體而言,上海自貿試驗區金融創新走在其他片區前列,且優勢明顯,基本形成瞭金融創新的制度框架,在服務國傢戰略、服務實體經濟振興,不斷鞏固提升實體經濟能級方面作出瞭表率和貢獻。

另外,廣東自貿試驗區在粵港澳金融合作方面成果突出,尤其是在CEPA框架下區域制度整合與連通方面取得瞭較大進展,形成瞭特色鮮明的粵港澳金融合作圈。福建自貿試驗區對臺金融合作特色鮮明,兩岸企業征信數據合作成為標志性的金融制度創新經驗,海峽股權交易中心與中國-東盟水產品交易中心成為區域性金融創新的示范。天津自貿試驗區在融資租賃行業持續領先,不斷取得瞭豐碩成果,更是在深入實踐與制定融資租賃行業國內國際標準的方面,做出瞭積極探索。

談及當前自貿試驗區金融創新遇到的主要障礙及未來的發展趨勢時,藍皮書稱, 自貿試驗區金融創新的主要障礙在於兼顧金融創新與金融系統性風險之間的平衡問題。金融行業的特殊性、敏感性與全局性使得金融創新的主要事權集中於國傢部委,受到國內外政治、經濟形勢變遷的影響,中國的試驗區金融創新往往相對保守。總體來說,擴大開放與提升對外交流的便利程度是大趨勢。

藍皮書認為,下一步金融創新的重點來自這幾個方面,一是金融創新要堅持服務實體經濟;二是金融改革要堅持服務創新驅動;三是金融創新要堅持服務區域融合;四是金融創新要堅持服務一帶一路。

具體到各自貿區,比如廣東,藍皮書稱,廣東自貿試驗區在和港澳合作中最大的障礙,主要還是三地的制度差異造成的行政體制,法治和行業管理的差異從而導致的標準差異。比如廣東自貿試驗區在三認方面對港澳開放力度仍有限,港澳專業人士進入自貿試驗區工作門檻仍然很高。

因此,廣東自貿試驗區要爭取國傢層面對自貿試驗區制度創新先行先試的政策支持,配合國傢粵港澳大灣區建設規劃,力爭成為對接港澳地區的對接樞紐和經驗平臺。以自貿試驗區為可控范圍,探索港澳投資要素在大灣區形成便捷流動可行制度安排。

第一財經記者註意到,關於廣東自貿試驗區的南沙新區片區,藍皮書強調,雖然南沙新區片區生產總值已經達到1133.1億元,增幅達到13.3%,但是與上海浦東新區、天津濱海新區相比,經濟的總體規模還不夠大。經濟規模是制度創新的硬件基礎,也是競爭力的重要基礎。南沙新區片區還需要更加重視發展,以發展促進改革,以發展的理念推動制度創新。

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此外,盡管南沙新區片區在開發建設人才方面集聚效應已經初顯,但專業人才集聚效應還未初顯。與此同時,南沙新區營商環境與高水平營商環境要求還有差距。關於第二點,藍皮書建議,南沙新區片區可以通過借鑒香港、澳門經驗和香港、澳門標準,構建國際化、市場化、法制化營商環境。

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本文來源:第一財經日報

責任編輯:王曉易_NE0011



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